
1.财政存量资金概述
财政存量资金是指在预算执行中形成的尚未使用的结余资金,主要包括预算结余、专项周转金结余和性基金结余。这些资金是国家财政财力的重要组成部分,合理清理利用可以有效提升财政资源使用效率,保障重点支出需求。
2.清理存量资金的意义
清理财政存量资金具有以下重要意义:
- 盘活财政存量,优化财政资源配置:通过清理和整合散落的存量资金,可以集中财力用于支持经济社会发展重点领域,避免资源闲置浪费。
- 改善财政收支结构,增强财政可持续性:清理存量资金可以减少财政支出压力,降低负债水平,提高财政的可持续发展能力。
- 促进公共投资,提振经济增长:合理利用清理后的存量资金,可以加大有效投资力度,弥补基础设施、民生保障等领域的资金缺口,助力经济平稳增长。
3.清理存量资金的原则
清理财政存量资金应遵循以下基本原则:
- 依法合规,合法合理:严格按照相关法律法规和制度规定开展清理工作,确保清理过程公开透明、程序规范。
- 统筹协调,综合考虑:综合平衡财政收支状况、经济发展需要和社会民生保障等因素,统筹规划和统一步调清理资金。
- 因地制宜,分类施策:根据不同地区、部门的实际情况,分类制定清理方案,有针对性地清理存量资金。
4.清理存量资金的协调配合
清理财政存量资金是一项复杂系统工程,需要各级、各有关部门密切协作,共同推进。
- 统一领导,强化部门协同:地方要切实履行主体责任,成立专门领导机构,统筹相关部门协同配合,确保清理工作有序高效。
- 财政部门牵头,加强政策指导:财政部门要牵头制定清理政策,明确清理要求、程序和指标,加强对各部门清理进展的督导和指导。
- 深化部门协作,提高清理效率:预算部门、国库部门、部门要紧密协作,加强信息沟通和数据共享,提高清理效率和质量。
- 加强社会监督,确保公平公正:通过公开清理信息、接受监督、邀请专家评议等方式,加强社会监督,确保清理过程公开公正。
5.清理存量资金的后续管理
清理后的财政存量资金,要加强后续管理,确保合理有效使用:
- 建立收支登记制度,加强资金监管:建立健全收支登记制度,对存量资金的流入流出情况进行实时和监管。
- 科学预算,保障重点支出:在预算时,合理安排清理后的存量资金用途,保障重点领域的支出需求。
- 加强资金使用监督,提高资金效益:加大对存量资金使用情况的监督力度,确保资金用于合法合规的用途,提高资金使用效益。
通过加强统一领导、深化部门协作、加强社会监督和做好后续管理,可以有效推进财政存量资金的清理工作,更好优化财政资源配置,提升财政资源使用效率,为国家经济社会发展提供有力资金保障。